Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa có báo cáo kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2011-2017 ở TP Đà Nẵng.
Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng (Dawaco) tiền thân là Công ty TNHH MTV Cấp nước Đà Nẵng. Đơn vị này là doanh nghiệp (DN) Nhà nước với hơn 50% vốn điều lệ. Từ năm 2016, Dawaco được cổ phần hóa.
Chiếm dụng đất đai
KTNN phát hiện việc quản lý, sử dụng đất sau cổ phần hóa tại Dawaco có nhiều bất cập, thiếu chặt chẽ về mặt pháp lý.
Theo hồ sơ, trước khi cổ phần hóa, DN này có 4 thửa đất với diện tích hơn 30.550 m2. Năm 2016, doanh nghiệp đưa diện tích trên vào phương án sử dụng đất sau cổ phần nhưng tại thời điểm lập phương án, hồ sơ pháp lý chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Theo số liệu của KTNN khu vực 3, Dawaco chưa thống kê, kê khai đủ diện tích thuê đất. Đơn cử, thửa đất nhà máy nước Cầu Đỏ (phường Hòa Thọ Tây) được thuê với diện tích hơn 85.600 m2. Tuy nhiên, thời điểm lập phương án cổ phần hóa, DN này chỉ kê khai thuê 72.845 m2, không bao gồm 12.800 m2 bể chứa lắng và lọc nước.
 |
| KTNN kết luận Đà Nẵng có nhiều sai phạm trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp. Trong ảnh là TP Đà Nẵng nhìn từ trên cao. Ảnh: Đoàn Nguyên. |
Tương tự, thửa đất làm nhà máy nước sân bay Đà Nẵng (555 B Trường Chinh) có diện tích 20.776 m2 do Bộ Quốc phòng quản lý. Tại thời điểm lập phương án sử dụng đất để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công ty chỉ có công văn tạm giao đất (số 2731/QP ngày 11/9/2001) của Bộ Quốc phòng với diện tích 5.500 m2, còn lại 15.276 m2 đất chưa được giao.
KTNN cũng phát hiện công ty này có hàng loạt thửa đất không hoàn thiện hồ sơ pháp lý. Cụ thể, có 3 thửa đất rộng hơn 96.400 m2 do công ty đang quản lý, sử dụng nhưng chưa đưa vào phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa (thửa đất làm nhà máy nước sông Cu Đê tại xã Hòa Liên rộng 85.300 m2; thửa đất làm trạm xử lý nước sông Cu Đê tại xã Hòa Bắc rộng 6.131 m2 và thửa đất làm nhà máy nước sân bay Đà Nẵng tại số 555 B Trường Chinh).
Ngoài ra, Dawaco đang quản lý, sử dụng 4 thửa đất với tổng diện tích 3.778 m2 nhưng chưa được UBND TP ban hành quyết định cho thuê đất.
Bán "đất vàng" giá rẻ
Trước năm 2010, Công ty CP Đầu tư Phát triển nhà Đà Nẵng cũng là doanh nghiệp Nhà nước. Tháng 3/2010, UBND TP Đà Nẵng tiến hành cổ phần hóa DN này.
Trước khi cổ phần, chính quyền Đà Nẵng giao 2 thửa "đất vàng" tại số 13 Nguyễn Chí Thanh (851,6 m2) và 59 Lê Duẩn (776,7 m2, cùng ở quận Hải Châu) để công ty xây chung cư.
Tuy nhiên, theo KTNN thì công ty không sử dụng đúng mục đích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cụ thể, DN dùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của lô ở 13 Nguyễn Chí Thanh góp vốn để thành lập pháp nhân mới là Công ty CP đầu tư Tia Sáng Mới.
 |
| Nhà máy nước Cầu Đỏ của Dawaco. Ảnh: Đoàn Nguyên. |
Đến nay, thửa đất này đã được đền bù giải tỏa nhưng DN vẫn chưa xây dựng chung cư theo chủ trương của UBND TP Đà Nẵng.
Ngoài ra, Công ty CP Đầu tư Phát triển nhà Đà Nẵng cũng tự ý chuyển nhượng lô 59 Lê Duẩn (ở vị trí đắc địa giao với đường Ngô Gia Tự) cho một đơn vị khác để xây khách sạn.
Trong quá trình kiểm toán, KTNN cũng phát hiện Công ty CP Lương thực Đà Nẵng có hàng loạt vi phạm về đất đai. Theo hồ sơ, năm 2005 công ty này tiến hành cổ phần hóa. Sau dó, DN góp vốn bằng quyền sử dụng đất tại thửa 95 Lê Lợi (466,2 m2) để hình thành pháp nhân mới là Cty CP bất động sản Chiến Thắng – Việt Nam.
Giá trị thửa đất thời điểm mang đi góp vốn được cơ quan chức năng định giá là 15,850 tỷ đồng, chênh lệch so với tiền sử dụng đất do UBND TP phê duyệt đến 9,353 tỷ đồng (TP phê duyệt là 6,497 tỷ đồng).
Ngoài ra, Công ty CP Lương thực Đà Nẵng được UBND TP giao thửa đất số 35 đường Cao Thắng (290 m2) để xây dựng kinh doanh ký túc xá sinh viên. Tuy nhiên, sau 2 năm xây dựng và hoàn thành (năm 2014), công ty không tiếp tục kinh doanh ký túc xá sinh viên mà tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất cho Công ty CP Xuân Việt, với giá chuyển nhượng 19,5 tỷ đồng.
