Nêu ý kiến, đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) cho biết, tại kỳ họp thứ 6, trong phiên thảo luận tổ, ông đã đề nghị không nên quy định cứng nồng độ cồn bằng 0 khi lái xe, vì cho rằng chúng ta nên quy định cùng xu hướng với đa số các nước trên thế giới.
 |
| Đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương). Ảnh: Như Ý. |
Theo ông Huân, việc lực lượng cảnh sát giao thông theo dõi mức vượt 0 hay vượt 0.25 mg/1l khí thở tương đương với vừa uống một chai bia cũng không khác gì nhau. Thậm chí có thể áp dụng trắc nghiệm bằng công nghệ số để xác định độ tỉnh táo của người tham gia giao thông có nồng độ cồn trước khi xử phạt.
“Nhưng mới đây, khi tham dự một đám cưới ở quê nhà, tôi thấy việc cấm tuyệt đối có khi lại đúng. Một bộ phận người dân vẫn nể nang nhau hơn là coi trọng pháp luật”, ông Nguyễn Quang Huân nói.
Đại biểu cũng cho biết, trong đợt tiếp xúc cử tri trước kỳ họp, có cử tri đề nghị tiếp tục giữ mức quy định nồng độ cồn bằng 0 như hiện nay để bảo đảm an toàn giao thông. Nhưng cũng có ý kiến cho rằng quy định như vậy là quá chặt.
Theo ông Huân, có lẽ trong số các đại biểu Quốc hội vẫn còn hai loại ý kiến khác nhau về vấn đề này. “Tuy vậy, thành thực mà nói, cả hai loại ý kiến trên đều có vẻ định tính, chưa đủ cơ sở khoa học để khẳng định ý kiến nào là đúng”, ông Huân nói.
Ông Huân khẳng định, ông không cố bảo vệ quan điểm nồng độ cồn bằng 0 hay có ngưỡng vì có thể đúng ở đối tượng này mà chưa chắc đúng ở đối tượng kia, hoặc có thể bây giờ đúng nhưng 10 năm sau chưa chắc đã đúng.
Do vậy, ông Nguyễn Quang Huân đề nghị ban soạn thảo bổ sung thêm những cơ sở thuyết phục để Quốc hội quyết định sao cho luật thông qua thấu tình, đạt lý, đáp ứng nguyện vọng của đa số nhân dân.
“Nếu các vụ tai nạn do rượu bia chỉ tập trung ở một nhóm đối tượng nào đó thì có thể phân tầng và áp dụng các biện pháp giáo dục nâng cao nhận thức, truyền thông chứ không lấy cái riêng đơn lẻ áp dụng cho cái chung.
Nghĩa là khi đó không nên quy định nồng độ cồn bằng 0. Ngược lại, nếu số liệu cho thấy tai nạn do rượu bia gây ra chiếm tỷ lệ lớn, phân bố ở mọi đối tượng độ tuổi, thành phần, độ tuổi, không kể vượt ngưỡng hay dưới ngưỡng thì phải đưa quy định nồng độ cồn bằng 0 vào luật”, ông Huân nói.
Không để xử lý oan sai
Cùng mối quan tâm, đại biểu Trần Văn Tuấn (Bắc Giang) nói, ông đồng tình với quy định trên, nhằm phòng ngừa, giảm tai nạn giao thông, rủi ro tiềm tàng về sức khỏe, tính mạng...
Tuy nhiên, ông cũng băn khoăn, quy định cấm trên có đảm bảo chặt chẽ hay chưa? Liệu có trường hợp bị xử lý oan sai hay không, nhất là những người điều khiển phương tiện mà trong máu có nồng độ cồn nội sinh, không phải do sử dụng rượu bia, hay đồ uống có cồn trước đó.
“Khi nào cần kiểm tra lại qua xét nghiệm máu, đây là vấn đề cần được quy định chặt chẽ trong luật, tránh xử lý oan sai”, ông Tuấn nói.
Trên cơ sở đó, đại biểu đoàn Bắc Giang đề nghị cần tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung dự thảo luật về hành vi bị nghiêm cấm theo hướng: Điều khiển phương tiện mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn, trừ trường hợp trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn do bị bệnh, dẫn tới tăng chuyển hóa nồng độ cồn nội sinh, đồng thời cần giao Chính phủ quy định chi tiết.
Trước đó, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo dự luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, đa số đại biểu nhất trí với dự thảo luật về cấm hành vi điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.
Ông Tới cho biết, một số đại biểu đề nghị đưa ra mức giới hạn thấp nhất về nồng độ cồn trong máu và hơi thở đối với người điều khiển phương tiện tham gia giao thông. Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phân tích cụ thể, rõ ràng ưu điểm, hạn chế của mỗi phương án.
“Hầu hết ý kiến đều nhất trí và có góp ý cụ thể đối với phương án quy định cấm điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn”, ông Lê Tấn Tới nói.
Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho giữ quy định này tại khoản 2 Điều 10 dự thảo Luật đã tiếp thu, chỉnh lý.
Sách Bàn về Quốc hội - những thách thức của những khái niệm là kết quả của cả một quá trình tích lũy và suy ngẫm của tiến sĩ Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.
