Dự án sân bay Long Thành: Doanh nghiệp tự trả vốn vay ODA

Tại cuộc họp báo, vấn đề được quan tâm nhất là nguồn vốn đầu tư cho dự án này.

-  Hiện có nhiều thắc mắc về huy động vốn xây sân bay Long Thành, trong đó lo ngại lớn nhất là nợ công tăng. Ông nói thế nào về vấn đề này?

- Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Hồng Trường: Khái toán tổng mức đầu tư toàn bộ giai đoạn 1 của sân bay Long Thành khoảng 7,837 tỷ USD (tương đương 164.589 tỷ đồng). Vốn nhà nước (vốn ngân sách, trái phiếu chính phủ, vốn viện trợ phát triển (ODA)...) đầu tư cho giai đoạn này là 84.624 tỷ đồng.

Vốn nhà nước sẽ dùng cho giải phóng mặt bằng và hạ tầng cơ bản như đường cất hạ cánh, sân đỗ, giao thông đi lại. Đây là những hạng mục không sinh lời nên không thể kêu gọi vốn khu vực ngoài nhà nước.

Về việc vay ODA, trong báo cáo giải trình ở Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ GTVT nêu rõ nếu thực hiện vay vốn ODA thì tỷ lệ tăng nợ công chỉ là 0,029%. Đây là tỷ lệ rất thấp. So với huy động nguồn vốn ODA xây dựng các dự án khác, sân bay Long Thành chỉ chiếm chưa đến 0,1%. Tất cả những cái này, Bộ Tài chính là cơ quan tham mưu cho Quốc hội về nợ công sẽ có bài toán liên hoàn cho Quốc hội.

- Nếu huy động được vốn trái phiếu chính phủ, vay được ODA đúng như báo cáo đầu tư đề xuất thì khả năng hoàn vốn, trả nợ như thế nào, trả nợ trong bao lâu?

- Ông Nguyễn Nguyên Hùng - chủ tịch HĐTV Tổng công ty Cảng hàng không VN (ACV, đơn vị được giao làm chủ đầu tư lập báo cáo đầu tư dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành): Trong hàng không, từ trước tới nay Chính phủ vay vốn ODA, chúng tôi vay lại.

Có thể hiểu ODA là vốn nhà nước, nhưng thực chất ACV vay lại rồi trả nợ giống như đầu tư nhà ga Tân Sơn Nhất và Nội Bài. Doanh nghiệp vay lại Chính phủ, doanh nghiệp chịu, coi như không phải là nợ công của Nhà nước nữa. Còn phần vốn nhà nước làm giải phóng mặt bằng, đường kết nối từ cao tốc vào sân bay, các công trình trụ sở cơ quan nhà nước chiếm tỷ trọng không lớn, sơ bộ ở nghiên cứu tiền khả thi 14,6%.

- Đang có ý kiến cho rằng, có thể lấy vốn xây sân bay Long Thành từ việc bán phần đất dân sự ở sân bay Tân Sơn Nhất?

- Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường: Nếu thực hiện phương án này thì tiền từ Tân Sơn Nhất chỉ là tỷ lệ tiền rất nhỏ cho xây dựng sân bay Long Thành. Cả ba giai đoạn đầu tư của sân bay Long Thành là trên 18 tỷ USD. Riêng giai đoạn 1 là 7,8 tỷ USD, con số đó quá lớn so với số tiền kinh doanh từ Tân Sơn Nhất.

Còn tại sao không phát triển Tân Sơn Nhất đến giai đoạn 50 triệu khách/năm? Muốn đạt mục tiêu này thì cần giải phóng mặt bằng khoảng 140.000 hộ dân với 500.000 nhân khẩu, cần 9,1 tỷ USD, chưa kể chi phí mở rộng sân bay.

Số tiền này lớn hơn nhiều xây dựng một sân bay mới. Cho nên Tân Sơn Nhất sẽ thành sân bay nội địa và phục vụ các tuyến quốc tế ngắn. Còn Long Thành sẽ là sân bay quốc tế và từng bước thành trung tâm trung chuyển.

- Báo điện tử Tổ Quốc: Phương án vốn trái phiếu chính phủ đến năm 2015 là khóa sổ. Phần vốn nhà nước lấy từ đâu?

- Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường: Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của dự án là 164.589 tỷ đồng. Dự kiến vốn từ Nhà nước khoảng 84.624 tỷ đồng. Đây là con số khá lớn so với tổng thể nền kinh tế hiện nay. Từ đầu, Bộ GTVT đã trình với Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc đầu tư bằng nhiều nguồn vốn. Trong đó, Bộ GTVT trình Chính phủ theo hướng vay vốn ODA ưu đãi để giảm bớt huy động vốn trong nước trước mắt. Đây là ưu tiên số 1.

Hiện có nhiều nước quan tâm dự án và sẵn sàng cung cấp vốn ODA nhưng chúng ta chưa quyết định. Bộ GTVT cũng trình Chính phủ lựa chọn việc dùng trái phiếu chính phủ ở mức độ nằm trong tổng thể nguồn trái phiếu Quốc hội phát hành giai đoạn 2016-2021.

Bộ sẽ chính thức đưa nguồn vốn cho Long Thành vào nguồn trái phiếu giai đoạn này. Còn nguồn vốn huy động tự vay tự trả, với Long Thành có tính khả thi cao. Sân bay này có tính hấp dẫn đầu tư cao hơn các dự án khác.