|
|
Đại biểu Quốc hội Đinh Ngọc Minh. Ảnh: quochoi.vn. |
Nội dung trên được đại biểu Quốc hội Đinh Ngọc Minh (đoàn Cà Mau) nêu khi góp ý vào dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 6, sáng 28/8.
Ông Đinh Ngọc Minh nhận định tiêu chuẩn, quy chuẩn phòng cháy chữa cháy đang quy định quá cao khiến doanh nghiệp rất sợ.
"Có doanh nghiệp chỉ đầu tư 1 tỷ đồng nhưng nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, tiêu chí phòng cháy chữa cháy phải mất 2-3 tỷ đồng, lớn hơn nhiều tiền đầu tư", ông Minh đặt vấn đề không biết luật lần này có giải quyết được bất cập vừa nêu hay không.
Đề cập vấn đề phân cấp trong thẩm tra, thẩm định phòng cháy chữa cháy, đại biểu Quốc hội đoàn Cà Mau đánh giá tiến bộ lớn là có cơ quan thẩm tra riêng, nhưng khi mỗi công trình có hai cơ quan thẩm định, một cơ quan xây dựng, một cơ quan công an, làm thủ tục hành chính tăng lên, doanh nghiệp kêu và phản ứng.
Góp ý vào điều kiện phòng cháy chữa cháy với cơ sở sản xuất kinh doanh, đại biểu Quốc hội Đặng Bích Ngọc (đoàn Hòa Bình) đề cập tình trạng xây dựng nhà ở riêng lẻ nhiều tầng, nhiều căn hộ không theo quy hoạch, không phép, sai phép không đảm bảo quy chuẩn phòng cháy chữa cháy, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cháy cho công trình, xảy ra nhiều vụ cháy gây hậu quả thương tâm.
Vị đại biểu nêu thực tế, nơi xảy ra cháy thường là chung cư xuống cấp, dịch vụ karaoke, nhà trọ, cơ sở sản xuất kinh doanh, nhà ở ngõ hẻm, ngách nơi chứa chất dễ cháy.
Việc quy định các tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy tại dự thảo luật, theo bà Đặng Bích Ngọc góp phần giảm rủi ro và thương vong khi có cháy. Theo thống kê, các bộ ngành đã xây dựng 230 tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia.
"Tuy nhiên có tiêu chuẩn vừa được ban hành đã được thay đổi bằng tiêu chuẩn mới, 3 năm 3 quy chuẩn, chỉ việc đọc và hiểu các tiêu chuẩn đã rất khó khăn. Một số tiêu chuẩn thiếu thực tế, không có tính khả thi, do đó, bà Ngọc đề nghị các bộ ngành cần phối hợp rà soát, sửa đổi các tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy đảm bảo thống nhất, tránh gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp và người dân", nữ đại biểu băn khoăn.
Từ đó, bà Đặng Bích Ngọc đề nghị cần phần biệt rõ các loại hình cơ sở sản xuất, kinh doanh dễ cháy nổ cần quy định khắt khe về phòng cháy chữa cháy.
Còn với cơ sở sản xuất ít xảy ra cháy, dễ dàng cứu chữa thì quy định về quy chuẩn dễ hơn, giảm chi phí cho doanh nghiệp, người dân. Đối với cơ sở dễ cháy nếu không có đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy thì chuyển hình thức sản xuất kinh doanh.
Cũng nêu ý kiến tại hội nghị, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) tập trung đề cập đến việc xử lý cơ sở, công trình không đảm bảo về phòng cháy chữa cháy.
 |
| Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa. Ảnh: quochoi.vn. |
Đại biểu phân tích, khoản 5 Điều 58 dự thảo luật giao HĐND tỉnh, thành phố quy định cải tạo, chỉnh trang đối với các khu vực có công trình thông báo không đảm bảo ngăn cháy, chống cháy lan, hạ tầng giao thông, nước chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn theo quy định pháp luật, quy chuẩn…
"Tôi cho rằng quy định thế này thì chặt chẽ, tuy nhiên, vai trò trách nhiệm của HĐND không phải như vậy. Tôi nghĩ, nên giao UBND cấp tỉnh quy định, vì đây là vấn đề rất cụ thể. HĐND chỉ cần công bố danh mục với cơ sở, công trình không đảm bảo phòng cháy chữa cháy, còn quy định cụ thể nên giao cho UBND", ông Phạm Văn Hòa nêu ý kiến.
Dẫn Điều 49 (quy định về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc), ông Phạm Văn Hòa nêu Chính phủ được giao quy định danh mục cơ sở phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; mức phí bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; mức nộp, chế độ quản lý, sử dụng nguồn thu từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc cho hoạt động phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ.
Đại biểu đoàn Đồng Tháp băn khoăn không biết danh mục cơ sở này là loại hình nào.
"Tôi đề nghị nêu lên một số loại hình, cơ sở để đại biểu hình dung là danh muc nào bắt buộc phải mua bảo hiểm, tránh chuyện lạm dụng lên danh mục nhiều bắt các cơ sở phải mua bảo hiểm cháy nổ. Tại Kỳ họp thứ 8 tới, dự thảo luật trình Quốc hội phải có danh mục cụ thể để đại biểu có ý kiến", đại biểu Phạm Văn Hòa góp ý.
Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sẽ được trình Quốc hội tiếp tục thảo luận và xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 8 vào tháng 10 tới.
Sách Bàn về Quốc hội - những thách thức của những khái niệm là kết quả của cả một quá trình tích lũy và suy ngẫm của tiến sĩ Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.
