Ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết số 73/NQ-CP và Nghị quyết số 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch, thực hiện quy hoạch của UBND tỉnh Hưng Yên, bên cạnh kết quả đạt được, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã chỉ ra một số sai phạm.
Lập quy hoạch không đầy đủ
Cụ thể, TTCP kết luận UBND tỉnh Hưng Yên còn hạn chế trong công tác thanh tra, rà soát việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần hóa; đến nay chưa hoàn thiện xong các thủ tục về giao đất, thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành quy định phân cấp quản lý và phân công nhiệm vụ về lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc có nội dung chưa đúng quy định; công tác xây dựng, lập danh mục các đồ án quy hoạch để bố trí vốn cho công tác quy hoạch không đầy đủ…
Bên cạnh đó, chương trình phát triển đô thị ở tỉnh có một số nội dung ban hành hướng dẫn tổ chức thực hiện chưa đầy đủ, không phù hợp. UBND tỉnh đã công nhận 16 khu vực xã đạt tiêu chuẩn Đô thị loại V theo Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển đô thị tỉnh Hưng Yên, giai đoạn đến 2020, tuy nhiên, tại 16 khu vực này đều chưa có quy hoạch đô thị được phê duyệt.
 |
| Trụ sở UBND tỉnh Hưng Yên. |
Đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đô thị và một số dự án HTKT khu đô thị, nhà ở, đạt tỷ lệ thấp, trong đó có nguyên nhân là do người sử dụng đất chưa hiểu rõ, thực hiện đúng quyền lợi và nghĩa vụ trong việc kê khai, đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
19 dự án có thiếu sót, vi phạm
Đáng chú ý, kết luận của TTCP chỉ rõ, 19 dự án sử dụng đất ở tỉnh trong quá trình triển khai thực hiện có vi phạm. Trong đó, 7 dự án có hạn chế, thiếu sót về công tác quy hoạch xây dựng như: Thời điểm quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, vị trí khu đất thực hiện dự án không phù hợp, đồng bộ với quy hoạch chung; quy hoạch chi tiết xây dựng dự án tỷ lệ 1/500 còn một số chỉ tiêu chưa bảo đảm về quy chuẩn, tiêu chuẩn.
Hầu hết, các dự án này còn hạn chế, thiếu sót trong việc xác định tiền sử dụng đất; chậm tiến độ thực hiện; một số chủ đầu tư chưa tuân thủ quy định về điều kiện chuyển nhượng nhà đất đối với khu vực có yêu cầu phải xây dựng nhà ở trước khi chuyển nhượng mà chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền; thi công xây dựng nhưng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt…
Để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên, TTCP cho rằng trách nhiệm thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thời kỳ có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở, ngành: Sở TN&MT, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở KH&ĐT, Cục Thuế tỉnh thời kỳ có liên quan; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thời và chủ đầu tư các dự án…
TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Hưng Yên, chỉ đạo khẩn trương rà soát, hoàn thiện xong phương án sử dụng đất, thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Đồng thời, cùng với Sở ban ngành cần kiểm điểm, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh trong việc tổ chức triển khai và tham mưu triển khai nghị Quyết 73/NQ-CP và Nghị quyết 116/NQ-CP của Chính phủ.
Đối với nhóm 19 dự án thanh tra trực tiếp có sai phạm, như: Dự án Tòa nhà hỗn hợp cao tầng và khu nhà ở để bán; Dự án Xây dựng và kinh doanh Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Minh Quang; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Phố Hiến; Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối; Dự án Trung tâm thương mại và Nhà ở Như Quỳnh; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên; Dự án Xây dựng khu nhà ở liền kề để bán… TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra và xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Phải đảm bảo tính đúng, đủ, không để thất thoát ngân sách Nhà nước.
Riêng với hai Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hảo và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao UBND đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung số tiền hơn 3,9 tỷ đồng.
