Sáng 10/1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật quản lý sử dụng tài sản Nhà nước. Đa số thành viên Ủy ban Thường vụ thống nhất sửa tên thành Luật quản lý tài sản công.
Dự thảo luật có nội dung quy định tài sản công chưa sử dụng hết công năng có thể cho thuê, khai thác, góp vốn liên doanh, liên kết...
Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính ngân sách Nguyễn Đức Hải nêu quan điểm do tài sản công chủ yếu là tài sản phục vụ công tác quản lý Nhà nước như trụ sở làm việc, xe công… nên phải sử dụng tiết kiệm, đúng tiêu chuẩn, định mức. Chỉ một số loại tài sản công khi khai thác không làm ảnh hưởng đến quản lý, thất thoát tài sản và được pháp luật chuyên ngành cho phép thì mới được khai thác như quyền sở hữu trí tuệ, cơ sở dữ liệu, nhà công vụ...
Với các đơn vị sự nghiệp công lập, việc cho phép cho thuê, kinh doanh dịch vụ sẽ giúp giảm bớt áp lực cho ngân sách, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản.
 |
| Tổng thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc. Ảnh: Quochoi.vn. |
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Hạnh Phúc, Tổng thư ký Quốc hội, quy định như dự thảo luật chưa rõ ràng, có điểm chưa hợp lý. Ông dẫn chứng về hội trường Diên Hồng của toà nhà Quốc hội một năm được sử dụng hai lần vào các kỳ họp của Quốc hội. Theo quy định như dự thảo, giữa 2 kỳ họp không sử dụng đến sẽ cho thuê lại để khai thác hết công suất.
“Hội trường Diên Hồng mà cho thuê thì sao được, không ổn", ông Phúc nói.
Ông đặt tiếp câu hỏi: "Hay như Chính phủ hiện cho thuê nhà 37 Hùng Vương làm dịch vụ ăn uống. Có nên không?”.
Vì thế, Tổng thư ký Quốc hội nhấn mạnh dự luật cần quy định rõ tài sản công vụ nào được phép khai thác, cho thuê dịch vụ. "Phải mở ngoặc rõ, nêu danh mục rõ, tránh nêu chung chung rồi tranh cãi sau này", ông Phúc nói.
Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cũng nhất trí với những tài sản cụ thể cần rà soát và quy định rõ việc sử dụng, khai thác.
Riêng quan điểm về khoán kinh phí sử dụng xe công, các ý kiến thành viên thường trực Quốc hội thống nhất không nên tách riêng mà giao Chính phủ quy định mức khoán, do đây là cơ quan quản lý thống nhất về kinh tế.
“Khoán kinh phí xe công rất nhỏ, tách riêng thì không nên. Thống nhất một mối Chính phủ quy định sẽ tạo mặt bằng chung dễ thực hiện”, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nêu quan điểm.
Về xử lý nguồn thu từ xử lý, thanh lý, điều chuyển tài sản, bồi thường xử lý đất đai, hiện có 2 quan điểm. Đa số ý kiến của Thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách đề nghị quy định theo hướng toàn bộ số tiền thu được phải nộp vào ngân sách. Ở chiều ngược lại, cơ quan soạn thảo lại đề nghị, số tiền thu được từ xử lý tài sản công sau khi trừ đi chi phí có liên quan mới được nộp.
Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu tỏ ý băn khoăn bởi việc lập dự toán ngân sách nhà nước thường vào cuối của năm trước, trong khi việc xử lý, thanh lý tài sản có thể diễn ra bất cứ lúc nào, khi cơ quan thấy rằng tài sản đó cần phải điều chuyển. "Lúc đó lại không nằm trong niên hạn ngân sách nữa, như vậy có hợp lý không?", ông Lưu đặt vấn đề.
Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề xuất các khoản thanh lý này đều nộp về kho bạc tạm giữ, đồng thời lập dự toán chi để cấp có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi trừ đi chi phí, số còn lại sẽ nộp vào ngân sách.
Theo ông Hiển, hạch toán như vậy kiểm soát được đầu vào qua hệ thống kho bạc, đúng nguyên tắc của luật.
