UBND tỉnh Lạng Sơn vừa có văn bản kiến nghị Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) cho điều chỉnh quy mô đầu tư dự án đoạn tuyến cao tốc Chi Lăng - Hữu Nghị (thuộc dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn).
Cung đường cao tốc từ Hà Nội - Bắc Giang - Lạng Sơn - Cao Bằng. |
Theo báo cáo của UBND tỉnh, nhà đầu tư đã huy động vốn chủ sở hữu được 424 tỷ đồng và giải ngân 290 tỷ đồng cho công tác giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn, quản lý dự án. Hiện đã có 8,5/43 km (20%) được chuyển giao cho nhà đầu tư thi công.
Bộ GTVT phê duyệt dự án với thiết kế 4 làn xe, chiều rộng nền đường 22 m, dài 43 km. Tổng mức đầu tư 8.790 tỷ đồng (Nhà nước góp 3.160 tỷ đồng, vay ngân hàng 3.400 tỷ đồng).
Tuy nhiên, tỉnh Lạng Sơn lo ngại sẽ khó huy động đủ vốn để hoàn thành dự án. Khó khăn về vốn đang khiến nhà đầu tư phải tạm dừng triển khai một số công việc.
Để tháo gỡ khó khăn, chính quyền địa phương đề xuất phương án 2 với phạm vi giải phóng mặt bằng giống như phương án gốc nhưng phân kỳ đầu tư được chia thành 2 đoạn.
Đoạn 1 từ điểm đầu Chi Lăng đến TP Lạng Sơn dài 27,3 km sẽ xây dựng 4 làn xe, chiều rộng nền đường 17,5 m (chưa có làn khẩn cấp). Đoạn 2 từ TP Lạng Sơn đến điểm cuối Hữu Nghị dài 15,7 km sẽ chỉ xây 2 làn xe, chiều rộng nền đường 13,5 m theo chuẩn đường cấp III đồng bằng.
Đường xây dựng theo chuẩn cấp III đồng bằng chỉ có vận tốc thiết kế tối đa 80 km/h, thấp hơn nhiều so với chuẩn cao tốc. Ảnh: Việt Linh. |
Với phương án 2, tổng mức đầu tư sẽ giảm xuống còn 5.947 tỷ đồng. Trong đó nhà đầu tư góp 1.600 tỷ đồng, ngân sách trung ương và địa phương 2.347 tỷ đồng, vốn vay ngân hàng 2.000 tỷ đồng.
Theo đại diện cơ quan nhà nước có thẩm quyền, ưu điểm của phương án này là sớm thông tuyến từ Bắc Giang đến cửa khẩu Hữu Nghị, tạo động lực phát triển cho địa phương.
Tuy nhiên, nhược điểm lớn là quy mô dự án chưa hoàn chỉnh, chưa có đoạn nào khai thác được theo chuẩn đường cao tốc. (Vận tốc tối đa theo chuẩn đường cấp III đồng bằng chỉ 80 km/h). Việc nâng cấp toàn tuyến lên cao tốc sau này cũng ảnh hưởng đến an toàn giao thông.
Cao tốc Chi Lăng - Hữu Nghị là đoạn tuyến cuối cùng nằm trong quy hoạch tổng thể tuyến cao tốc từ Hà Nội đến cửa khẩu Hữu Nghị (Lạng Sơn) và liên thông sang cửa khẩu Trà Lĩnh (Cao Bằng) thông qua cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh.
Ban đầu, đoạn tuyến này được sử dụng vốn vay ADB. Do việc tiếp cận vốn vay gặp nhiều khó khăn và sẽ làm gia tăng nợ công, Thủ tướng đã chấp thuận bổ sung đoạn tuyến này vào Dự án cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn do Tập đoàn Đèo Cả làm chủ đầu tư, đồng thời chuyển cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ Bộ GTVT về UBND tỉnh Lạng Sơn.