Ngày 22/11, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ (Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công) đã khảo sát tại Bộ Tài chính về các giải pháp tạo nguồn thực hiện điều chỉnh chính sách tiền lương.
Tham dự buổi làm việc còn có Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, lãnh đạo các ban, bộ, ngành, Ủy ban của Quốc hội thuộc Ban chỉ đạo.
Bộ Tài chính cho biết việc điều chỉnh chính sách trong 14 năm qua đã làm tăng quỹ tiền lương, phụ cấp, trợ cấp. Hiện mức chi cho quỹ lương đã chiếm 50% chi ngân sách thường xuyên, tương đương trên 31% tổng chi ngân sách Nhà nước.
 |
| Phó thủ tướng Vương Đình Huệ và Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng tại buổi làm việc. Ảnh: Thành Chung. |
Tiền lương khu vực sự nghiệp công đang chiếm tỷ lệ lớn nhất với khoảng 42-43% quỹ lương. Khu vực hành chính từ trung ương xuống huyện chiếm 7-8%. Cán bộ, công chức không chuyên trách cấp xã chiếm 15%. Người hưu trí được ngân sách đảm bảo khoảng 10%. Còn lại 7% là cấp ưu đãi người có công.
Quy mô biên chế hưởng lương từ ngân sách cũng tăng nhanh, đặc biệt là đối tượng thuộc địa phương quản lý.
Trong khi đó, nguồn bảo đảm trong những năm qua chủ yếu là ở ngân sách trung ương (mặc dù áp lực cải cách lương của ngân sách Trung ương đang giảm dần nhờ huy động từ ngân sách địa phương và tiết kiệm chi thường xuyên).
Tuy nhiên, chính sách tiền lương vẫn đang gây áp lực rất lớn lên ngân sách trung ương. Áp lực này lại càng khó khăn khi trong thời gian tới, ngân sách trung ương phải tăng dần tỷ trọng chi đầu tư phát triển và chi trả nợ...
 |
| Bộ Tài chính cho rằng cán bộ hưởng lương ngân sách ở địa phương đang phình to. Ảnh: Hà Nội Mới. |
Tại cuộc làm việc, Bộ Tài chính kiến nghị Ban chỉ đạo các kế hoạch, giải pháp tạo nguồn cho cải cách tiền lương những năm tiếp theo. Đặc biệt tính tới việc tăng nguồn thu ngân sách giai đoạn sau năm 2020. Nhấn mạnh giải pháp trích tỷ lệ tạo nguồn từ tăng thu ngân sách, tiết kiệm 10% chi thường xuyên, sớm hoàn thành xác định vị trí việc làm, đẩy mạnh tự chủ các đơn vị sự nghiệp, tinh gọn bộ máy Nhà nước, giảm biên chế…
Chỉ đạo tại buổi làm việc, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ nêu rõ Đề án cải cách tiền lương nhằm giải quyết các bất hợp lý hiện nay đối với chính sách tiền lương là cào bằng, không kích thích được lao động sáng tạo, không kiểm soát được thu nhập ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
Việc trả lương phải theo cấp bậc, vị trí việc làm. Đề cao trách nhiệm trả lương của người đứng đầu, người sử dụng lao động gắn với năng lực, khả năng của mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị.
Phó thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính xác định rõ cơ cấu chi thường xuyên để đề xuất cắt giảm những khoản không phù hợp. Cần bám sát việc sắp xếp, sáp nhập các đầu mối cơ quan, đơn vị để kéo giảm các chi phí như khánh tiết, hành chính, điện, nước, tăng cường thuê các dịch vụ của tư nhân.
Đối với cơ chế khoán chi để tạo nguồn cho người lao động có thu nhập tăng thêm như hiện nay, Phó thủ tướng chỉ đạo các đơn vị sẽ không tăng biên chế. Do khó giảm biên chế, Bộ Tài chính cần nghiên cứu việc “siết” lại định mức dự toán ngân sách, xem xét giải pháp gắn việc giảm biên chế tương ứng với giảm cấp pháp ngân sách chi thường xuyên.
Trưởng Ban chỉ đạo cũng gợi ý các thành viên của Ban chỉ đạo và Bộ Tài chính xem xét tới giải pháp tăng cường nguồn lực của ngân sách, tạo nguồn cho cải cách tiền lương như “minh bạch” một phần nền kinh tế “phi chính thức” (các giao dịch kinh tế không có chứng từ, hoá đơn).
