Siêu dự án 'phù phép' hàng nghìn mét vuông đất

Không chỉ xây vượt diện tích theo giấy phép xây dựng (GPXD), chủ đầu tư dự án còn sử dụng sai mục đích 3.532,5 m2 khi chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa được UBND thành phố Hà Nội điều chỉnh quyết định giao đất.

Chỉ được xây dựng căn hộ trong 1.015,5 m2

Trong quá trình rà soát việc triển khai dự án, các cơ quan chức năng phát hiện dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy đã sử dụng không đúng mục đích hàng nghìn mét vuông đất, so với quyết định giao đất của UBND thành phố Hà Nội, có nhiều sai phạm về quy hoạch và xây dựng.

Cụ thể, ngày 23/1/2008, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định 416/QĐ-UBND, cho phép công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại dịch vụ Cầu Giấy (gọi là công ty Thương mại dịch vụ Cầu Giấy) được sử dụng 10.158,5 m2 tại số 302 Cầu Giấy (phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy) để xây dựng TTTM, văn phòng và nhà chung cư cao tầng để bán và cho thuê. 

Quyết định 416/QĐ-UBND nêu rõ, trong tổng số 10.158,5 m2, có 1.015,5 m2 xây dựng chung cư cao tầng để bán và cho thuê (hình thức giao lâu dài); 9.143 m2 để xây TTTM, văn phòng (thuê đất trả tiền hàng năm). Căn cứ Quyết định giao đất, chủ đầu tư đã triển khai thủ tục xin phê duyệt phương án quy hoạch, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, thẩm định thiết kế cơ sở, xin GPXD.

Quyết định giao đất của thành phố nêu rõ, chủ đầu tư chỉ được dành 1.015,5m2  để xây dựng chung cư cao tầng để bán và cho thuê. Phần diện tích còn lại 9.143m2 (thuê đất trả tiền hàng năm) để để xây TTTM, văn phòng. Tuy nhiên, Sở QH&KT và Sở Xây dựng Hà Nội lại chấp thuận cho dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy được xây dựng 45% /10.158,5 m2 đất, diện tích xây dựng khối đế là 4.548 m2, diện tích xây dựng phần tháp là 4.042 m2. 

Thời điểm xin GPXD chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa làm các thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhưng Sở Xây dựng vẫn cấp GPXD vượt quá diện tích được UBND thành phố giao tại Quyết định 416/QĐ-UBND.

Những vi phạm tại dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy chỉ bắt đầu lộ diện khi Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN&MT) vào cuộc thanh tra việc chấp hành pháp luật trong việc thực hiện dự án.

Tháng 12/2015, Tổng cục Quản lý đất đai ban hành Kết luận về việc chấp hành pháp luật trong việc thực hiện dự án 302 Cầu Giấy, trong đó kết luận: “Kết quả kiểm tra thực địa công trình, Cty Cổ phần Đầu tư Thương mại dịch vụ Cầu Giấy đã thi công xây dựng không đúng với mục đích sử dụng, loại đất ghi trong Quyết định 416/QĐ-UBND ngày 23/1/2008 của UBND thành phố Hà Nội, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AI 225703 ngày 29/9/2009 của Sở TN&MT. Công ty này đã tự ý chuyển 3.532,5 m2 đất (4.548 m2 - 1.015,5 m2) trong 9.143 m2 được cho thuê trả tiền hàng năm để xây dựng TTTM- văn phòng sang đất ở, sử dụng lâu dài khi chưa có quyết định cho phép của UBND thành phố Hà Nội”.

Theo kết luận thanh tra, việc tự ý chuyển 3.532,5 m2 đất xây dựng TTTM- văn phòng (đất được thuê) sang đất xây căn hộ cao cấp (đất ở, lâu dài) để bán và cho thuê khi chưa được UBND thành phố cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (điều chỉnh Quyết định 416/QĐ-UBND) của chủ đầu tư đã vi phạm Luật Đất đai 2013.

Chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đã chuyển nhượng căn hộ

Không chỉ sử dụng sai mục đích 3.532,5 m2 đất, kết luận thanh tra của Tổng cục Quản lý đất đai còn chỉ ra hàng loạt sai phạm về vấn đề tài chính của chủ dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy. Theo đó, đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra, công ty Đầu tư Thương mại dịch vụ Cầu Giấy mới nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 1.015,5 m2 được giao ổn định lâu dài để xây dựng nhà chung cư cao tầng để bán là 35,5 tỷ đồng. 

Công ty chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với diện tích xây dựng tăng từ 30 lên 50 tầng; chưa nộp tiền sử dụng đất với diện tích 3.532,5 m2 đã tự chuyển mục đích sang đất ở. Về tiền thuê đất, theo Báo cáo số 55188/BC-CT-QLĐ của Cục Thuế thành phố Hà Nội, đến ngày 12/8/2015, Cty chưa nộp đủ số tiền thuê đất và tiền chậm nộp với tổng số tiền 26,1 tỷ đồng.

Những sai phạm về sử dụng đất đai đã dẫn đến vi phạm trong việc ký hợp đồng chuyển nhượng căn hộ của chủ đầu tư cho khách hàng. Kết luận thanh tra khẳng định: “Trong khi chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính nhưng công ty đã ký hợp đồng chuyển nhượng 310 căn hộ là vi phạm Điều 194 của Luật Đất đai năm 2013...”.