Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã chỉ rõ nhiều sai phạm sau khi thực hiện thanh tra về việc chấp hành quy định về cấp phép, quản lý khai thác khoáng sản làm vật liệu thông thường tại Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Quảng Ngãi; về việc chấp hành pháp luật trong khai thác khoáng sản và nghĩa vụ tài chính tại 5 doanh nghiệp ở tỉnh.
Nội dung kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Quảng Nam nêu rõ từ năm 2018 đến thời điểm thanh tra, Sở TN&MT đã tiếp nhận, thẩm định và trình UBND tỉnh cấp 40 giấy phép khai thác khoáng sản.
Qua thanh tra 17/40 hồ sơ cấp phép thì phát hiện 2 giấy phép khai thác đất đồi làm vật liệu san lấp được cấp khi doanh nghiệp không có đăng ký kinh doanh ngành nghề này. Đến thời điểm thanh tra, 2 doanh nghiệp trên đã bổ sung đăng ký ngành nghề.
Có 16/17 doanh nghiệp thành lập trên một năm nhưng trong hồ sơ xin cấp phép không có văn bản chứng minh vốn chủ sở hữu.
 |
| Nhiều mỏ khai thác đất, cát ở Quảng Ngãi vượt quá công suất cho phép. |
Sở TN&MT đã không thực hiện đúng quy định về thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, mà căn cứ trên kết quả kiểm tra tọa độ, kiểm tra thực địa diện tích khu vực đề nghị thăm dò khoáng sản trước đó, để thẩm định và trình cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho 17/17 hồ sơ xin cấp phép khai thác khoáng sản.
Qua thanh tra cũng phát hiện có 14 mỏ đã quá thời hạn 6 tháng kể từ ngày giấy phép chấm dứt hiệu lực mà chủ đầu tư chưa nộp đề án đóng cửa mỏ cho Sở TN&MT.
Không những vậy, Sở TN&MT đã không phát hiện kịp thời để xử lý vi phạm hành chính khi để cho nhiều doanh nghiệp khai thác vượt công suất được phép.
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng phát hiện có 8 doanh nghiệp được Sở TN&MT tham mưu trình UBND tỉnh cấp 8 giấy phép trong các năm 2017-2019 theo hình thức chỉ định, mà không thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong khi các doanh nghiệp đó không đảm bảo đúng điều kiện.
Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh cấp 5 giấy phép khai thác cát theo hình thức chỉ định khai thác. Nhưng chưa tham mưu UBND tỉnh đã cấp phép chỉ định khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với cát làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh.
Qua thanh tra cho thấy Sở TN&MT Quảng Ngãi chưa tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch đấu giá quyền khai thác đất đồi làm vật liệu san lấp. Việc Sở TN&MT lồng ghép cho thuê đất trong giấy phép khai thác khoáng sản là không có trong quy định của pháp luật về khoáng sản và pháp luật về đất đai.
Cùng với đó, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cũng phát hiện hàng loạt sai phạm của doanh nghiệp như khai thác vượt mốc giới bàn giao, khai thác vượt công suất, chưa đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường, kê khai thiếu khối lượng khai thác thực tế dẫn đến thiếu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường.
Nội dung kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi xác định: Giám đốc, Phó giám đốc Sở TN&MT phụ trách lĩnh vực được thanh tra; kế toán Sở, Chánh Thanh tra Sở, Trưởng phòng Khoáng sản và Trưởng phòng Quản lý đất đai và công chức tham mưu của các phòng này thuộc Sở TN&MT trong giai đoạn thanh tra chịu trách nhiệm về các sai phạm, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra.
Giám đốc Sở Tài chính, Phó giám đốc Sở phụ trách lĩnh vực quản lý giá và công sản, Trưởng phòng quản lý giá và công sản, công chức tham mưu có liên quan chịu trách nhiệm sai sót nêu trong phần Kết luận thanh tra về nội dung xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh đã chỉ đạo giám đốc Sở Nội vụ tiếp nhận hồ sơ kiểm điểm của tập thể lãnh đạo các Sở TN&MT, Sở Tài chính và xem xét tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền và quy định pháp luật nếu qua kiểm điểm trách nhiệm các sở này có đề xuất hình thức xử lý kỷ luật đối với cá nhân là lãnh đạo, nguyên lãnh đạo sở.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng yêu cầu Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tính toán xác định để thu và truy thu các loại thuế, phí có liên quan; đồng thời xử lý vi phạm hành chính (nếu có) đối với các hành vi vi phạm của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản.
