Tại văn bản góp ý gửi Bộ KH-ĐT về việc bố trí vốn đối ứng của dự án xây dựng đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, Bộ Tài chính cho biết hiện dự án này thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư để sử dụng vốn dư của Hiệp định vay ADB lần 2 để hoàn thành các công việc chưa thực hiện của Hiệp định vay lần 1 của dự án.
Ngày 31/12/2021, Bộ GTVT đã có quyết định số 2323 phê duyệt phương án tài chính hòa chung dòng tiền của 5 dự án đường bộ cao tốc do VEC làm chủ đầu tư với cơ cấu nguồn vốn: Vốn Nhà nước đầu tư 48.126 tỷ đồng, vốn VEC tự huy động là 56.873 tỷ đồng.
Với các thông số đầu vào được xác định và dự báo, dòng tiền sau thuế 5 dự án năm 2022 thiếu hụt 518 tỷ đồng, năm 2023 thiếu hụt 167 tỷ đồng.
Tuy nhiên, dòng tiền sau thuế lũy kế các năm luôn dương. Trong đó, đến năm 2022 dương hơn 9.600 tỷ đồng, đến năm 2023 dương 9.464 tỷ đồng, đến năm 2025 dương hơn 12.500 tỷ đồng. VEC cũng đảm bảo khả năng trả nợ Hiệp định vay ADB lần 2 cho dự án cao tốc Bến Lức - Long Thành.
Ngoài ra, VEC thực hiện trả nợ đầy đủ và đúng hạn theo các hiệp định vay phụ đã ký kết, không phát sinh khoản nợ quá hạn.
 |
| Tuyến cao tốc Bến Lức - Long Thành dài gần 58 km, có 4 làn xe, 2 làn dừng khẩn cấp, vận tốc thiết kế 100 km/h, nối huyện Bến Lức, Long An với huyện Long Thành, Đồng Nai. Ảnh: Quỳnh Danh. |
Căn cứ các sơ sở trên, Bộ Tài chính cho biết việc Bộ KH-ĐT kiến nghị Chính phủ giao VEC có trách nhiệm tự cân đối, bố trí số vốn đối ứng còn lại từ năm 2019 để tiếp tục triển khai dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành là phù hợp với quy định.
Mặc dù vậy, Bộ Tài chính cũng lưu ý ngoài nhu cầu vốn đối ứng bố trí cho dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, Bộ GTVT đang đề nghị bố trí vốn đối ứng để tiếp tục thực hiện dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi (gần 544 tỷ đồng) và thanh quyết toán đối với dự án Nội Bài - Lào Cai (25 tỷ đồng) do VEC làm chủ đầu tư.
Do đó, VEC cần làm rõ việc cân đối, bố trí số vốn đối ứng còn lại từ năm 2019 cho riêng dự án Bến Lức - Long Thành và cho các dự án do VEC làm chủ đầu tư ảnh hưởng thế nào đến phương án tài chính hòa chung dòng tiền của 5 dự án đường bộ cao tốc do VEC làm chủ đầu tư được Bộ GTVT phê duyệt.
Bộ Tài chính cũng đề nghị Bộ GTVT cần phối hợp với Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo VEC cập nhật lại các thông số đầu vào (vốn đối ứng còn lại từ năm 2019 mà VEC phải tự bố trí, vốn ODA chuyển từ cho vay lại sang cấp phát ngân sách Nhà nước, vốn vay ADB, lãi phát sinh trái phiếu Chính phủ bảo lãnh…), tính toán lại tổng thể phương án tài chính hòa chung dòng tiền 5 dự án do VEC làm chủ đầu tư, đảm bảo khả năng trả nợ của VEC trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Trước đó, Bộ KH-ĐT đề xuất giao VEC tự cân đối số vốn đối ứng tiếp tục triển khai dự án cao tốc Bến Lức - Long Thành.
Bộ KH-ĐT cho rằng nếu VEC tự bố trí số vốn đối ứng còn lại cho dự án sẽ phù hợp. Phương án này sẽ không gặp một số vướng mắc sau khi VEC được chuyển từ Bộ GTVT về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Dự án cao tốc Bến Lức - Long Thành được Thủ tướng phê duyệt danh mục tại văn bản số 1795 ngày 5/10/2010 và được Bộ GTVT phê duyệt dự án ngày 31/12/2014.
Dự án có chiều dài khoảng 57,8 km với tổng mức đầu tư 31.320 tỷ đồng, gồm: Vốn vay ADB hơn 13.600 tỷ đồng; vốn JICA gần 12.000 tỷ đồng và vốn đối ứng hơn 5.689 tỷ đồng.
Dự án được khởi công xây dựng từ năm 2014, dự kiến hoàn thành năm 2019. Song, do gặp nhiều vướng mắc về cơ chế pháp lý, trong đó có thủ tục bố trí vốn, dự án phải dừng thi công từ giữa năm 2019.
Theo báo cáo của VEC, hiện dự án gồm 11 gói thầu xây lắp chính, sản lượng thi công đến nay đạt gần 79%.
