Khách sạn kiếm nghìn tỷ từ 'trò đánh bạc'

Cả nước hiện có 50 điểm được phép kinh doanh trò chơi có thưởng dành cho người nước ngoài và có doanh thu 5.000 tỷ đồng năm 2011.

Bắt đầu từ năm 1992, Chính phủ cho thí điểm kinh doanh casino dành cho người nước ngoài tại Hải Phòng. Đến 2003, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 32/2003/QĐ-TTg quy định về hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, bước đầu đã xác lập cơ chế quản lý loại hình kinh doanh đặc thù này.

Đến nay, cả nước đã có 50 điểm được được cấp phép và chia làm ba nhóm.

Nhóm một là những DN kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng trên máy, gồm có 43 điểm kinh doanh tại các khách sạn 3 sao trở lên và một số điểm du lịch, tập trung chủ yếu ở Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh.

Nhóm hai là DN kinh doanh trò chơi có thưởng, gồm sáu DN kinh doanh các trò chơi trên máy và một tỷ lệ giới hạn bàn trò chơi. Trong đó, công ty trách nhiệm hữu hạn dự án Hồ Tràm (Bà Rịa – Vũng Tàu) có 180 bàn và 2.000 máy (chưa đưa vào hoạt động), công ty liên doanh đầu tư Genting VinaCapital Nam Hội An (QuảngNam) có 180 bàn và 2.000 máy (chưa đưa vào hoạt động), công ty Liên doanh Du lịch và Giải trí quốc tế đặc biệt Silver Shores Hoàng Đạt (Đà Nẵng) có 08 bàn và 100 máy, công ty liên doanh Hải Ninh Lợi Lai (Quảng Ninh) có 20 bàn và 100 máy và công ty liên doanh khách sạn quốc tế Lào Cai có 8 bàn và 300 máy…

Nhóm ba gồm DN kinh doanh casino chỉ có một DN là công ty liên doanh Du lịch quốc tế Hải Phòng. Thực chất, đây là DN kinh doanh trò chơi có thưởng vì hiện tại công ty này đang kinh doanh 24 bàn và 50 máy.

Tất cả các điểm kinh doanh đều có loại hình trò chơi là Bacarat, Blackjack, Roulette, PaiGow, Tài sỉu, máy giật xèng. Điểm khác duy nhất giữa DN nhóm một và các nhóm hai, ba là các loại hình trò chơi trên được điện tử hóa, nhưng về luật chơi hoàn toàn giống nhau. Theo phân loại của thế giới, đây là các trò chơi trong sòng bạc điện tử.

Thu lợi ngàn tỷ

Theo Bộ Tài chính, doanh thu từ hoạt động trò chơi điện tử có thưởng tăng trưởng bình quân luôn duy trì ở mức 10-15%/năm. Năm 2011, doanh thu từ dịch vụ này ước đạt khoảng 5.000 tỷ đồng, các cơ sở kinh doanh ở khu vực miền Nam có doanh thu và tỷ lệ tăng trưởng cao hơn hai khu vực còn lại. Lợi nhuận trung bình năm 2011 từ hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng khoảng 20 tỷ đồng/cơ sở kinh doanh. Tổng số nộp ngân sách Nhà nước năm 2011 đạt 1.500 tỷ đồng.

Tuy nhiên theo nhận xét của Bộ Tài chính, việc tổ chức kinh doanh dịch vụ này thời gian qua thiếu quy hoạch tổng thể, số lượng cấp phép nhiều nhưng quy mô đầu tư nhỏ và phân tán dẫn đến hiệu quả kinh doanh không cao và không thúc đẩy phát triển du lịch.

Việc quản lý không chặt dẫn đến hiện tượng người Việt Nam không được phép tham gia các trò chơi này vẫn vào chơi và đã có sáu điểm kinh doanh đã bị khởi tố.

Ngoài ra còn một số quy định chưa chặt chẽ, chẳng hạn như thiết bị điện tử dùng cho khách thiếu hẳn những yêu cầu nghiêm ngặt về khâu thẩm định trong khi việc quản lý thiết bị đánh bạc hết sức quan trọng vì có liên quan đến hành vi chống gian lận.

Từ năm 2007, Chính phủ đã yêu cầu tạm dừng cấp phép cho đến khi khung pháp lý mới được ban hành.

Cuối năm 2011, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản hối thúc Bộ Tài chính khẩn trương hoàn thiện dự thảo nghị định về “kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài”, không bao gồm nội dung casino. Mặc dù vậy, các nhà đầu tư nước ngoài vẫn không ngừng nhòm ngó thị trường Việt Nam và liên tục đưa ra các đề xuất mới.

Gần đây nhất, tập đoàn Las Vegas Sands đã bày tỏ mong muốn đầu tư hai khu nghỉ dưỡng phức hợp tại Hà Nội và TP.HCM, trong đó có hạng mục casino, với tổng vốn đầu tư có thể lên tới 6 tỷ USD. Tập đoàn Genting (Malaysia) thì đang nghiên cứu đầu tư, lại cũng một khu liên hợp vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn, bao gồm casino ở Huyện đảo Vân Đồn (Quảng Ninh) với vốn đầu tư trên 4 tỷ USD.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã được giao để triển khai thí điểm đầu tư vào casino tại đảo Phú Quốc và xem xét dự án tại Vân Đồn. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bùi Quang Vinh thì xác nhận hiện Việt Nam mới chỉ chấp nhận duy nhất cho kêu gọi đầu tư vào casino quy mô lớn tại Phú Quốc. Các địa điểm khác mới chỉ là ý tưởng của địa phương, nhà đầu tư và cần được cân nhắc kỹ. Tất nhiên các hoạt động này vẫn chỉ dành cho khách nước ngoài, người Việt Nam không được tham gia.

Theo VietNamNet