Casino chỉ dành cho người nước ngoài

Sẽ không cho người Việt Nam vào chơi và cũng không bao gồm nội dung kinh doanh casino.

Đó là hai điểm quan trọng trong Dự thảo Nghị định về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài mà Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ.

Chỉ dành cho người nước ngoài

Gần đây, khá nhiều quan điểm cho rằng, nên cân nhắc cho phép một số nhóm đối tượng người Việt Nam được phép chơi trò chơi có thưởng để hạn chế nạn chảy máu ngoại tệ và những hệ lụy của cờ bạc bất hợp pháp. Chuyện người Việt bỏ tiền sang Campuchia, Singapore, Malaysia… chơi bạc không phải là quá hiếm gặp, thậm chí đã có thời điểm, ở một số địa phương, đã trở thành một vấn nạn nhức nhối.

Thêm vào đó, cũng có ý kiến cho rằng, mặc dù trong nước đang cấm chơi bài bạc, nhưng thực tế việc quản lý chưa hiệu quả. Chưa có một khảo sát nào để khẳng định rằng, những khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài ở trong nước không có người Việt vào chơi. Bởi vậy, quản lý bằng việc cấm là không hiệu quả. 

Song Bộ Tài chính, cơ quan soạn thảo Dự thảo Nghị định, vẫn tiếp tục đề xuất duy trì đối tượng người chơi chỉ là người có hộ chiếu nước ngoài. Việc mở rộng đối tượng người chơi ở một bộ phận người Việt Nam có thu nhập và có nhu cầu giải trí, theo Bộ Tài chính, cần được nghiên cứu, đánh giá kỹ, kèm theo các biện pháp quản lý người chơi để báo cáo Bộ Chính trị cho ý kiến chỉ đạo.

“Đứng từ góc độ doanh nghiệp hay người dân, thì việc cho phép người Việt Nam chơi tại các khu vui chơi có thưởng này sẽ giúp người dân có thêm một hình thức vui chơi giải trí được pháp luật cho phép, còn doanh nghiệp có thêm cơ hội để thu hút khách; song đứng từ góc độ quản lý nhà nước, đây chưa phải là thời điểm thích hợp mở rộng cho cả người Việt vào chơi, vì nó có thể mâu thuẫn với cả Bộ luật Hình sự”, bà Trần Thị Ngọc Linh, luật sư thành viên Công ty Luật hợp danh Luật Việt bình luận.

Người mang hộ chiếu nước ngoài mới được giải trí bằng những trò chơi này tại Việt Nam

Trong khi đó, rất thẳng thắn, GS - TSKH Nguyễn Mại, nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư cho rằng, không nên cho người Việt Nam vào giải trí trong các khu vui chơi có thưởng này, bởi hệ lụy đến xã hội là rất lớn.

Vị chuyên gia lâu năm trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài này lại một lần nữa bày tỏ quan điểm rằng, không nên cấp phép quá tràn lan các khu vui chơi có thưởng, mà trên thực tế ở nhiều nơi, đã có tính chất như một casino.

Điều kiện cấp phép: nới hay buộc?

Việt Nam - có vẻ như đang là một điểm đến khá hấp dẫn để các nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư trong lĩnh vực này. Và quan điểm nên “mở cửa” cho casino cũng đã được không ít chuyên gia nhắc tới. Tuy nhiên, điều quan trọng, vẫn phải là lựa chọn nhà đầu tư lớn, đẳng cấp quốc tế và có những giải pháp ràng buộc. 

Mặc dù vậy, theo Dự thảo Nghị định, các quy định về điều kiện được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh trò chơi có thưởng, có vẻ như không phải quá khó khăn để đạt được. Thậm chí, theo quan điểm của GS - TSKH Nguyễn Mại, là khá dễ dàng.

Theo Dự thảo Nghị định, một trong những điều kiện quan trọng nhất để được cấp phép, đó là doanh nghiệp phải có cơ sở lưu trú du lịch đã được xếp hạng từ 5 sao hoặc hạng cao cấp và cơ sở lưu trú du lịch thường xuyên có số lượng lớn người nước ngoài lưu trú.

“Tất cả các quy định khác về khu vực bố trí điểm kinh doanh, hay ứng viên quản lý có đủ trình độ… đều không quá khó để đạt được. Như vậy, có nghĩa là, tất cả các khách sạn 5 sao, nếu muốn, đều có thể được mở khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài?”, ông Mại đặt câu hỏi. 

Thực tế, so với các quy định hiện hành (Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) thì Dự thảo Nghị định mới không quá nhiều khác biệt. Các điều kiện, theo bà Linh, dường như đã được thắt chặt hơn và cũng rõ ràng hơn, bởi Dự thảo Nghị định mới quy định cơ sở lưu trú phải được xếp hạng 5 sao, trong khi quy định cũ là 4 sao đối với Hà Nội và TP.HCM và 3 sao đối với các địa phương có nhiều khách du lịch.

Cũng theo quy định tại Dự thảo Nghị định, mỗi cơ sở lưu trú du lịch chỉ được xem xét, cấp một giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và giấy chứng nhận này chỉ cấp cho doanh nghiệp đứng tên sở hữu cơ sở lưu trú du lịch đó. Giấy chứng nhận đủ điều kiện đăng ký kinh doanh này chỉ có hiệu lực tối đa không quá 10 năm và nếu được gia hạn, thì cũng tối đa được không quá 10 năm. 

Hơn thế, Dự thảo Nghị định cũng đã tách bạch hẳn chuyện cấp chứng nhận đầu tư và cấp chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, thay vì như trước đây, việc cấp phép kinh doanh trò chơi có thưởng được gắn với việc cấp giấy chứng nhận đầu tư. Bộ Tài chính sẽ là cơ quan cấp phép Giấy chứng nhận đủ điều kiện đăng ký kinh doanh. 

Một điểm rất đáng chú ý khác, đó là trong Dự thảo Nghị định lại chỉ quy định chung chung về điều kiện doanh nghiệp phải có “đủ năng lực tài chính”, chứ không đưa ra một con số cụ thể.

Mặc dù Quyết định 32/2003/QĐ-TTg không quy định nội dung này, song theo Thông báo số 96/TB-VPCP ngày 4/5/2007 của Văn phòng Chính phủ về Đề án Định hướng phát triển và kinh doanh casino tại Việt Nam, thì chỉ những dự án đầu tư từ 4 tỉ USD trở lên, xây dựng đồng bộ và hình thành khu liên hoàn với du lịch và giải trí mới được xem xét cho phép làm casino trong khuôn khổ dự án.

Theo Đầu tư