Trong công văn vừa trình Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính cho biết, các vướng mắc trong vụ khiếu kiện của 8 doanh nghiêp về "lệnh" truy thu thuế của hải quan là xuất phát từ chính những chính sách, quy định mức thuế đối với mặt hàng nguyên liệu sản xuất sữa chưa hợp lý, chưa minh bạch.
Theo mô tả của Bộ Tài chính, hai chất béo khan từ bơ và khan từ sữa đều giống nhau ở 5 chỉ tiêu như hàm lượng chất béo trên 99,8% độ ẩm dưới 0,1%, axit béo tự do dưới 0,3%, đồng dưới 0,05 mg/kg, sắt dưới 0,02 mg/kg.
Hai sản phẩm này chỉ khác nhau ở 2 chỉ tiêu là chỉ số peroxide của chất béo khan từ bơ dưới 0,3, chất béo khan từ sữa dưới 0,1. Đầu vào của chất béo khan từ bơ là nguyên liệu có độ tuổi khác nhau, có thể sử dụng chất trung hoà, còn đầu vào của chất béo khan từ sữa là nguyên liệu thô, tươi, không có chất trung hoà.
 |
|
Người tiêu dùng chọn lựa sản phẩm sữa. |
Bộ khẳng định, các sản phẩm có cùng thành phần cấu tạo, cùng công dụng, được sử dụng thay thế cho nhau lại có mức thuế nhập khẩu khác nhau là điểm bất hợp lý đầu tiên.
Như các doanh nghiệp phản ánh, đó là chất béo khan từ bơ và chất béo khan từ sữa, hai loại sản phẩm nguyên liệu này về bản chất chỉ là một dù tên gọi thương mại có khác nhau. Tuy nhiên, xuất phát từ kết quả phân tích của cơ quan hải quan, từ tháng 12/2014, hai mặt hàng này từng có một mã số HS với thuế là 5%, đã bị tách ra thành hai loại có hai mã số thuê riêng biệt. Trong đó, mặt hàng chất béo khan từ bơ có thuế nhập khẩu là 5%, mặt hàng chất béo khan từ sữa phải chịu thuế lên tới 15%.
Điều này đã dẫn tới, cơ quan hải quan đã yêu cầu các chi cục hải quan địa phương phải truy thu thuế, hồi tố trong vòng 5 năm với các doanh nghiệp, dẫn tới, doanh nghiệp đã gửi công văn hoả tốc kêu cứu tới Thủ tướng.
Điểm bất hợp lý thứ hai được Bộ Tài chính chỉ ra, mặt hàng chất béo khan từ sữa là nguyên liệu trong nước chưa sản xuất được. Do vậy, mức thuế 15% là mức cao, không hợp lý so với thuế nhập khẩu sữa thành phẩm từ 5-7%, sữa chua nhâp khẩu thuế là 10%.
Do vậy, Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng chấp nhận mã số và mức thuế suất theo khai báo của doanh nghiệp, cùng mức là 5%. Đề nghị này của Bộ đã được cơ quan hải quan chấp nhận để thông quan hàng hoá cho doanh nghiệp.
Đồng thời, Bộ cũng đã sửa đổi lại mức thuế suất 5% đối với cả hai mặt hàng trên, áp dụng trong biểu thuế ưu đãi năm 2016 theo Thông tư 182 ban hành ngày 16/11/2015.
Trên thế giới, các nước có sự khác nhau trong phân định hai mặt hàng này. Mỹ, New Zealand tách riêng dòng hàng cho mặt hàng chất béo khan từ sữa và không định danh riêng dòng hàng chất béo khan từ bơ.
ASEAN tách riêng dòng 8 chữ số cho mặt hàng chất béo khan từ bơ. Thái Lan tách thành hai dòng thuế riêng biệt cho 2 mặt hàng này. Nhưng châu Âu, Nga, Nhật lại không tách riêng. Trong khi đó, Trung Quốc thì phân loại chung hai mặt hàng này một mã 0405.90.00, như 8 doanh nghiệp khai báo.
